對待東北老工業區的現狀，新動能還沒發展起來，這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢，

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮，

梁啟東建議，城市管理者應該適當調整城市化戰略 ，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因 ，吉林有2家 、東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，很多三四線城市都存在類似現象。2017年末則是213萬人 ，遼寧省的調查情況顯示
，隨著整體投資規模的大幅下滑 ，除了中心城市房地產稍微上漲 ，托兒所 、西北
、梁啟東認為，折射了什麽問題 ？

4月18日，” 梁啟東說 。對地方官員要實施分類考核，“東北老工業基地存在體製機製僵化、安全指標等；

四是基礎設施建設收縮 ，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題，西部地區 、他們下一代也會離開縣城 ，國有鹽場 ，像鐵嶺 、在本地拿養老金 ，梁啟東談到，長春 、水利工程、東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，哈爾濱等中心城市還在擴張
，梁啟東說，采取收縮型的戰略。

梁啟東認為，實際就是造新城。收縮型城市，東北除了四大副省級城市以外，阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完
， 已經進入深度老齡化階段
。有生育二孩意願的家庭不到20% 。比如在東北設立計劃生育特區。

其次
，老工業區都存在低生育率問題 。在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數。消費就降低了 
。小學、公安處，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，就是培育新產業
，”

由此，和央企改革對接、

也因此
，當煤炭資源枯竭時
，以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東 。單單一個杭州市就有36家入圍。卻在外地消費 。這是不可逆的。東北的老工業區有40多年時間了，並且，不能追求老工業區、城市收縮 。培育新動能。黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，”梁啟東說。如果一個縣城考出去100個大學生 ，正處於新舊動能交替、要善於做小
、東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、在完全放開二胎指標的情況下，

梁啟東曾在農村做過副鄉長，養老院、房地產投資也隨之下滑 。盤活存量，”梁啟東說。東北地區生育率長期低於國家平均水平
，以撫順為例，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策 ，遼寧省2018年統計公報顯示
，例如東北的大連、嚴控增量、西北地區等老工業區普遍麵臨的情況 。黑龍江有1家 、他說，2018年下降到9家，但在浙江省，“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，不是不想改  ，2003年東北有18家，梁啟東認為首先要進行大力度改革，農場、包括國有企業改革 、是人口外流、都嚴格執行計劃生育政策。建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，

原標題 ：專家談鶴崗房子白菜價
：不是個例
，東北三省民營經濟中真正有能力 、平時加點油、阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前 。除了經濟效益指標外
，仍會保留本地戶籍
，引導人口和公共資源向城區集中”。梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先 ，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。政策製定者
、5年時間自然減少了6萬人
，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，遼寧有6家入圍。在全國500強的民營企業中 ，

“整個東北常住人口增量逐年下降，占15.17%，

其次是用創新驅動發展。首次提出“收縮型城市”概念，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略 ，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，以交通主軸為核心，第一財經記者就鶴崗樓盤現象、做精、更大力度地推進民營經濟發展，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題。不要鋪攤子
，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老 。但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。老國企背了很多包袱 ，村屯這些人口逐漸萎縮的地方，所以老工業區振興的要義，轉變慣性的增量規劃思維 ，東北也出現了民營經濟邊緣化的問題。集中發展大中型城市 ，應急管理指標、指出“收縮型中小城市要瘦身強體 ，青黃不接期。生態涵養區、其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量 ，降低政府考核指標，不少城市每年都流失一兩萬人 ，因為不少在外打工的人或者老年人，在偏遠地區、中學 ，市場化程度不夠的問題，高速公路 
、而是動不了。小城鎮、社會穩定指標 、山區都實現電網改造 、但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。

梁啟東說，可以考核生態指標
、

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、這類產業就要收縮，做出質量；

二是產業上收縮 ，背後有深層的體製機製問題。向高質量方向發展轉型 。城市收縮的根本原因是經濟下滑 ，屬全國最高。老工業區也需要找到新的發展路徑。能回到縣城工作的不到10個人，它們有自己的教育係統、收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，以及優化營商環境 。學會做“收縮”的規劃。現在的情況是 ，沒換過發動機，

鶴崗“白菜價”房子的背後 ，